1972年底，距離第一架U-2偵察機進駐桃園基地已經過了十二個年頭，但是中華民國政府與美國之間的外交關係卻是一年不如一年。這一年的2月，美國總統尼克森（Richard Nixon）光明正大的到北京訪問，並且跟蔣介石總統的宿敵毛澤東握手言歡。而界定台美雙方U-2高空偵察合作內容的快刀計畫協定在1970年3月重簽後，也即將於1973年3月再度到期。美國中央情報局台北站沒有把握雙方的這項合作會不會很快就因為擋在美中修好之路上而被迫中斷，所以在上面這封1972年12月27日發回總部的電報（點擊可放大）中，建議在重簽協定時只要續約一年。台北站認為中華民國政府必然會因此了解其中的弦外之音，而且預言國府不會就此放棄延續一年、甚至比一年更久的機會。不過台北站也點出，國府必然會要求美方提供取代U-2的情報收集方式，如果美方沒有好好處理，後果將不堪設想。
然而在電報的第二段，中情局台北站另外提出了比較保守的選項，也就是續約三年，同時加上六個月前告知不再續約的條款。
後來台美雙方的決定如何？有關黑貓中隊與快刀計畫的其他內幕，請參閱【快刀計畫揭密】一書。