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日本政府在1945年8月10日表示接受《波茨坦公告》（Potsdam Declaration）後，英國皇家海軍太平洋艦隊（British Pacific Fleet）司令弗雷瑟上將（Admiral Sir Bruce Fraser）開始規劃因應日本投降後的局勢。他在12日下令組成三個特遣支隊（Task Group），準備在戰爭結束後前往香港、上海、新加坡三地。其中預定前往上海的第111.3特遣支隊，由瑟法斯少將（Rear Admiral R. M. Servaes）領軍，麾下船艦包括旗艦百慕達號輕巡洋艦（HMS Bermuda）、巨人號航空母艦（HMS Colossus），及三艘T級驅逐艦：騷動號（HMS Tumult）、泰里安號（HMS Tyrian）、托斯坎號（HMS Tuscan）。15日，日本裕仁天皇透過玉音放送宣布投降後，第111.3特遣支隊就在兩個小時內從澳洲的雪梨啟航，於20日先抵達新幾內亞的馬納斯（Manus），阿爾戈英雄號輕巡洋艦（HMS Agronaut）及澳洲皇家海軍的屈伯龍號驅逐艦（HMS Quberon），在當地加入第111.3特遣支隊的行列，一起航向北方。 當時英、美兩國對於如何救援太平洋戰爭期間被日軍俘虜的同盟國軍人（以下皆稱為盟軍戰俘），並沒有形成具體的政策。弗雷瑟上將認為兩國在這方面的默契，是由美國負責日本與韓國境內的所有盟軍戰俘，英國則負責救援被日軍拘禁在上海、中國北部、台灣等地的大英國協戰俘，以及香港境內的各國戰俘。所有被營救出來的盟軍戰俘，預定先集中到菲律賓的馬尼拉，再後續遣送回母國。 8月23日晚間，第111.3特遣支隊抵達菲律賓南部的雷伊泰灣（Leyte Gulf）。瑟法斯少將於次日前往馬尼拉，拜會美國海軍第7艦隊司令金凱德上將（Admiral T. C. Kinkaid），並告知第111.3特遣支隊已就緒，可以接受第7艦隊的派遣。當時第7艦隊被賦予的任務，只有支援盟軍在韓國仁川的登陸行動，及空投救援物資到台灣地區幾座拘禁盟軍的戰俘營。由於許多被拘禁在台灣的戰俘是1942年在新加坡被俘虜的英國軍人，因此弗雷瑟上將命令瑟法斯少將接下救援戰俘的任務，而且也得到金凱德上將的同意。在啟航執行任務前，第111.3特遣支隊持續留在雷伊泰灣進行整補。 8月29日近午時分，美國海軍第7艦隊第77.1特遣支隊，由指揮官柯勤少將（Admiral D. Ketcham）率領，從雷伊泰灣旁的聖佩德羅灣（San Pedro Bay）啟航，前往韓國西方海域，準備為預定在仁川外海進行掃雷作業的第71.2特遣支隊提供空中掩護與支援。第77.1特遣支隊啟航時，包括以下兩個特遣區隊（Task Unit）： 第77.1.1特遣區隊：布洛克島號航空母艦（USS…